3.2 Международная конференция по аккредитации испытательных лабораторий
Наряду с широким распространением сертификации в промышленно развитых странах в середине 60-х годов и активной международной деятельности в этой области большое внимание уделялось оценке технической компетентности испытательных лабораторий вне зависимости от создаваемых систем сертификации, так как испытательные лаборатории вместе с проведением испытаний продукции для промышленных фирм и компаний оказывали им услуги по организации испытаний, разработке и внедрению систем обеспечения качества продукции и т.п.
В связи с этим в середине 70-х - начале 80-х годов начали создаваться системы аккредитации испытательных лабораторий. Напомним, что система аккредитации испытательных лабораторий была учреждена в США в 1976г., в Дании - в 1973г., во Франции – в 1979г., в Великобритании – в 1981г.
В 1977 г. впервые была создана Международная конференция по аккредитации испытательных лабораторий (ИЛАК). Организованная не как новая международная организация, она объединила представителей стран, международных организаций для обмена информацией и опытом по юридическим и техническим аспектам, возникающим при взаимном признании результатов испытаний продукции, являющейся объектом международной торговли. Целью создания ИЛАК явилось также стремление обобщить данные о действующих международных соглашениях о взаимном признании национальных систем аккредитации испытательных лабораторий, результатов испытаний продукции и других данных о качестве продукции.
Принимая во внимание важность международного взаимного признания сертификации, результатов испытаний, систем аккредитации в свете Соглашения ГАТТ по техническим барьерам в торговле, было решено проводить конференции ИЛАК ежегодно. Вторая конференция состоялась в Вашингтоне в 1978г. На этой конференции было решено создать три рабочие группы.
Для изучения юридических и административных аспектов, возникающих при взаимном признании результатов испытаний и систем аккредитации на двусторонней и многосторонней основе.
Для подготовки международного указателя национальных систем аккредитации испытательных лабораторий, а в общем виде национальных правил признания результатов испытаний в странах.
Для изучения потребностей, целей и эффекта от создания систем аккредитации испытательных лабораторий.
Рабочие группы представили первые отчеты на конференции ИЛАК, состоявшейся в 1979г. в Сиднее (Австралия), которая в дополнение к трем добавила еще две группы:
- для разработки терминов, используемых в международной практике по аккредитации испытательных лабораторий (совместно с ИСО);
- для подготовки библиографического указателя публикаций по аккредитации.
Для получения юридической и административной информации, необходимой при взаимном признании результатов испытаний и аккредитации испытательных лабораторий, всем участвующим странам был разослан вопросник следующего содержания:
- номенклатура продукции, которая в соответствии с принятыми в странах нормативными актами должна испытываться в испытательных лабораториях;
- юридические аспекты аккредитации испытательных лабораторий;
- юридические аспекты функционирования испытательных лабораторий ( по определению условий, при которых могут признаваться отчеты и протоколы испытаний, выдаваемые испытательными лабораториями);
- юридические аспекты ответственности аккредитующих органов и испытательных лабораторий;
- законодательные и юридические аспекты признания систем аккредитации испытательных лабораторий (для устранения юридических барьеров, связанных с законодательством стран на пути такого признания).
22 страны прислали ответы на вопросник. После обработки ответов был подготовлен отчет объемом в тысячу страниц. Анализ ответов показал, что в большинстве случаев законодательные и другие нормативные акты предписывают, чтобы испытания продукции проводились в признанных лабораториях (перечень такой продукции определен нормативными актами стран). Из соображений целесообразности признания результатов испытаний продукции другими лабораториями следует соответственно изменить эти нормативные акты.
Некоторые системы аккредитации испытательных лабораторий допускают участие в них зарубежных лабораторий, но условия участия четко не определены, что затрудняет аккредитацию зарубежных лабораторий в национальных системах аккредитации, среди которых можно указать сложности с установлением ответственности зарубежных лабораторий в случаях, когда успешно прошедшая испытания продукция представляет опасность для жизни людей и сохранности имущества.