5.10 Кооперативы в странах СНГ в новых условиях.
В Конституциях стран СНГ провозглашены признание и защита всех форм собственности, в том числе частной, свободное развитие рыночных отношений. В отношении конкретных путей перехода к рынку каждая из стран СНГ пытается выработать собственную модель, наиболее адекватно отвечающую своим особенностям.
Вместе с тем в их развитии имеются и общие тенденции, причем некоторые из них не способствуют укреплению позиций кооперативов в новых экономических условиях. Одной из таких тенденций является сохранение значительной доли имущества в руках государства, а в негосударственном секторе – преобладание акционерных форм собственности.
Недостатки такого подхода проявились в том, что оказались необоснованно ограниченными возможности кооперативной формы собственности, сузились перспективы создания многосекторного хозяйства, характерного для стран с развитой рыночной экономикой.
По состоянию на 1 января 1998 г. в странах СНГ имелось 6100 потребительских кооперативов с общим числом членов-пайщиков 25 млн. человек. По сравнению с 1990 г. число потребительских обществ сократилось на 40%, а количество членов в них на 60%.
Перед потребительскими кооперативами возникли острые проблемы, связанные с инфляцией и утратой собственных оборотных средств, установлением высоких процентных ставок банков, доходивших до 300 процентов годовых, неустойчивостью самой банковской системы, угрозы со стороны криминальных элементов, непомерным налоговым бременем.
Потребкооперации пришлось столкнуться не только с внешними препятствиями, но и с последствиями присущей прежнему режиму практики, когда управление кооперативами осуществлялось узкой группой лиц, так называемой "номенклатурой", поддерживаемой местными властями. Имелись случаи, когда такие лица, занимающие в кооперативах руководящие должности, приватизировали кооперативное имущество.
В ряде мест потребительские кооперативы были преобразованы в акционерные общества, причем побудительные мотивы таких действий не афишировались, но их легко было заметить: передел собственности в пользу наемного персонала и стремление отрешить от нее членов-пайщиков, достижение личной материальной выгоды отдельными работниками.
Все это привело к резкому снижению доли потребкооперации в розничном товарообороте. В России, например, она составила в 1997 г. менее 3% против 24% в 1990 г.